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【中国应急管理报】安全监管实现“三个转变” 成都新都区实行四方多维安全管理制度显成效

发布时间:2023-01-05    作者:    来源:    |  【 大   中   小 】   |  【打印】  【关闭】

《四川成都新都区:四方监管多维发力》

经验做法:四川省成都市新都区建立“多维(四方)安全管家”监管机制的实施方案,利用城市安全系统实时跟踪第三方机构服务,构建“线下排查+线上录入”常态化工作机制,所有隐患全部上网,公开透明,实行数字化管理,每个环节、每个步骤、每个责任人都在隐患闭环管理链条中可追溯,实行第三方机构季度评议打分,定期将第三方机构服务情况推送至各层次政府监管机构。

成效影响:一年多以来,实行四方多维安全管理制度让新都区安全监管实现了“三个转变”:企业由被动接受检查转变为主动查改隐患,第三方机构由敷衍检查转变为细致服务,属地履职方式由“外行监督外行”转变为“内行服务外行”“内行监督内行”,新都区安全生产形势随之持续稳定向好。

亲历者说:

四川省成都市新都区应急管理局党委书记、局长伍勇:2021年,我到新繁街道水云村调研时,一些监管问题就已浮现出来。该村村主任介绍,他们由街道、村(社区)、网格员形成三级网格开展扁平式隐患排查,每天的检查情况如实记录在案,但三级网格发现的都是灭火器好坏、消防通道是否堵塞、有无戴安全帽等初浅低层次问题。“太专业的安全问题我搞不懂。”村主任的这句话让我陷入深深的沉思:我们的安全监管方式方法、隐患排查模式路径是否存在较大问题?

带着这样的疑问,我当即赶回单位召集相关人员专题研究,得到的统一意见是借助第三方专业技术力量参与安全监管。在推行一季度后,出现了更深层次问题来了:第三方机构发现的重大事故隐患很少,有的企业1条、有的企业没有,多数是家具类粉尘涉爆小微企业。为何会没有重大隐患呢?在实际调研中,我们发现企业和第三方机构相互打配合,隐瞒发现的重大问题。于是,我们决定引入“第四方”来监督“第三方”,解决企业主体责任落实不到位存在不会管、基层监督能力不足存在不会查、第三方机构隐患检查不到位存在不愿说等难题,取得明显成效。

安全是城市发展的基石。下一步,我们将继续贯彻落实党的二十大精神,将安全生产举报奖励制度纳入基层安全监管维度,形成多极点、多维度基层安全监管模式,让事故隐患无处遁形,区域重大风险得到化解,重大隐患得以根除。


【编辑:王小雨】

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